據(jù)《韓國時報》報道，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（以下簡稱“聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議”）7月2日在瑞士日內(nèi)瓦總部舉行的第68屆貿(mào)發(fā)理事會上決定，將韓國的地位從“發(fā)展中國家”認可為“發(fā)達國家”。
這是韓國“第二次”被認可為發(fā)達國家，第一次是發(fā)生在1996年加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織時。專家稱，國際上有一種共識，某個國家加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織會被認為是經(jīng)濟發(fā)達國家。
不同國際機構(gòu)按照自身的一定標準來劃分發(fā)展中國家和發(fā)達國家。專家認為，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議此舉標志著韓國作為發(fā)達國家的身份進一步得到認可。
韓國首爾，明洞購物街。/IC photo
發(fā)達國家的定義是什么？
在很多網(wǎng)友的印象中，韓國早已經(jīng)是發(fā)達國家，為什么近日才被聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議認可為發(fā)達國家？
美國投資媒體網(wǎng)站Investopedia報道指出，即使是國際組織和專家，也沒有就“發(fā)達國家”的定義達成一致意見。
據(jù)不完全統(tǒng)計，聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織有大致的分類。聯(lián)合國按照國家的發(fā)展程度，將國家劃分為三類：發(fā)達國家、轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家，但沒有具體的分類標準。而國際貨幣基金組織也是大致將全球經(jīng)濟體分為發(fā)達國家、新興市場國家和發(fā)展中國家。世界銀行則按照人均國民總收入將國家分為四類：高收入國家、中上收入國家、中下收入國家和低收入國家。
而世界貿(mào)易組織則沒有定義“發(fā)達國家”或“發(fā)展中國家”，也沒有設(shè)立任何基準來確定其成員國屬于哪一類。屬于哪一類國家，完全取決于各成員國自行認定。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員李天國在接受新京報記者采訪時表示，不同國際機構(gòu)按照自身的一定標準來劃分發(fā)展中國家和發(fā)達國家，但這一劃分方式并不是完全統(tǒng)一和固定的。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的標準也是這些標準之一。
李天國表示，多數(shù)國際機構(gòu)通常習(xí)慣上把傳統(tǒng)的發(fā)達國家和二戰(zhàn)后發(fā)展起來的高收入國家區(qū)分開來，把后者納入到新的劃分概念之中。例如韓國在人均收入水平上20多年前就已經(jīng)進入高收入國家行列，但若把它一下子列入發(fā)達國家，恐存在各種爭議，于是把它納入新興經(jīng)濟體的概念之中，避免了爭議。但是如今韓國的經(jīng)濟社會各指標都在趕上發(fā)達國家水平，于是聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議將韓國納入發(fā)達國家隊伍。
李天國認為，這事實上是認可了韓國各個領(lǐng)域的發(fā)展程度。韓國在變成高收入國家之后，自身也不斷提升各領(lǐng)域的水平，不僅僅是人均收入，還包括其他社會、衛(wèi)生、文化、教育等發(fā)展指標。
中銀國際研究公司董事長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員曹遠征在接受新京報采訪時表示，國際上有一種共識，某個國家加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織便被認為是經(jīng)濟發(fā)達國家。1996年韓國加入了被稱為“發(fā)達國家俱樂部”的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。自那時起，韓國就已經(jīng)從發(fā)展中國家“畢業(yè)”了。
李天國認為，韓國在1996年加入經(jīng)合組織之后，它逐步放棄發(fā)展中國家的權(quán)利，2019年韓國也表示不再享受世界貿(mào)易組織中的發(fā)展中國家地位。這是一種長期漸進的過程。
李天國還提到，這次聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議正式將韓國列入發(fā)達國家，標志著韓國作為發(fā)達國家的身份進一步得到認可。
據(jù)韓國KBS電視臺報道稱，此次聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認可韓國為發(fā)達國家，是1964年該會議成立以來，首次有國家從發(fā)展中國家“升為”發(fā)達國家。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議是由四個集團組成，分別是亞洲、非洲等發(fā)展中國家組成的A集團、發(fā)達國家的B集團、中南美洲國家的C集團和俄羅斯及東歐地區(qū)的D集團。此前，韓國屬A集團，此次被改入B集團。由此，原本有美、英、德、法、日等31個國家的B集團增至32個國家。
發(fā)達國家如何認定？
曹遠征表示，此次聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投票通過韓國為發(fā)達國家，與聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的性質(zhì)及韓國的意愿有關(guān)。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議成立于1964年，是聯(lián)合國大會常設(shè)機構(gòu)之一，主要審議有關(guān)國家貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展問題的國際經(jīng)濟組織，其表決機制與聯(lián)合國其他機構(gòu)一致。一是實行一國一票制；二是實踐中常采用協(xié)商一致的方式通過決議；三是對于其他一般事項作出的決議屬于建議性質(zhì)，不具有法律拘束力。
曹遠征指出，此次聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投票表決通過，承認韓國為發(fā)達國家，只是在貿(mào)發(fā)會議的這個框架內(nèi)有效，在其他組織并沒有約束力，即貿(mào)發(fā)會議承認韓國為發(fā)達國家，世界貿(mào)易組織等還沒有承認。
曹遠征還提到，一般而言，發(fā)達國家通過承諾更多的國際義務(wù)，或不尋求某些特殊的待遇而確立自己發(fā)達國家的地位。
韓聯(lián)社報道稱，6月，韓國新任常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表李泰鎬提到，韓國期待著在貿(mào)發(fā)會議發(fā)揮更積極的作用。
發(fā)達國家要承擔(dān)怎樣的義務(wù)？
不同發(fā)展階段的國家，都要承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)。發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)盡義務(wù)，例如，在氣候變化問題上，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）提出的“共同但有所區(qū)別的責(zé)任”這一概念被廣泛認可和接受，發(fā)達國家應(yīng)該在氣候變化問題上履行其在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù)。
韓國總統(tǒng)文在寅表示，作為發(fā)達國家，韓國要承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，積極發(fā)揮作用，沿著發(fā)達國家道路繼續(xù)前進。
《韓國日報》7月5日報道稱，韓國2010年加入經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會，從受援助國轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷩５n國政府目前對外援助規(guī)模僅為國民總收入的0.15%，在會員國中屬于較低水平。
韓國新任常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表李泰鎬表示，此次聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認可韓國為發(fā)達國家，韓國將作為發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的橋梁，在貿(mào)發(fā)會議上發(fā)揮更積極的作用。
韓國媒體認為，韓國正式成為發(fā)達國家主要有兩方面原因，一是經(jīng)濟規(guī)模的快速增長，二是國際地位的提高。但據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道，即便韓國已進入發(fā)達國家行列，也面臨著房價高、就業(yè)難等種種問題。
免責(zé)聲明：本文內(nèi)容來自用戶上傳并發(fā)布，站點僅提供信息存儲空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，信息僅供參考之用。