讀創(chuàng)/深圳商報駐佛山記者 段煜第

記者近日根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料整理，2021年，全國共有10個普通地級市常住人口增量超5萬人，其中嘉興、蘇州、佛山位居前三。珠三角地級城市佛山與東莞分別列第三與第八。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚，這是人口增長的基本動力。在城市化加速時期，農(nóng)村人口會向城市集聚，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口向發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。浙北城市嘉興位居第一，2021年人口增加了10.5萬人。杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺表示，嘉興人口的增加與長三角一體化深入推進(jìn)緊密相關(guān)。在上海和杭州之間的嘉興，首先獲得了上海的能量輻射帶動。嘉興既有上海本身的功能的進(jìn)一步紓解和外溢，也有嘉興本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了進(jìn)一步提升的階段等因素，多個因素疊加，帶動更多人口流入到嘉興。

從全國各區(qū)域來看，這10個城市全部來自東部南部沿海地區(qū)，分布在5個省份。其中，廣東3個、浙江3個，江蘇2個，福建、河北各1個。整體上，長三角和珠三角兩大城市群最為集中。蘇州和佛山兩地分列二三位，這兩地2021年人口增量均超過了9萬人。蘇州和佛山均為制造業(yè)十分發(fā)達(dá)的GDP萬億城市，均緊鄰一線城市。兩地人口的增加，既有本身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級帶來的人口流入，也有一線城市的功能紓解與外溢等因素。

入選人口增長前10強(qiáng)的廣東三個城市分別是佛山、東莞和湛江。其中佛山和東莞來自珠三角，湛江則地處粵西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。湛江2021年人口增量較多，主要與當(dāng)?shù)氐娜丝诔錾瘦^高，人口自然增長較多有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，湛江人口出生率達(dá)到了12‰，自然增長率達(dá)到了8.12‰，自然增長人口為5.69萬人。福建的泉州是民營經(jīng)濟(jì)大市，此前曾連續(xù)二十多年位居福建經(jīng)濟(jì)總量第一，直到2021年才被省會福州超過。泉州人口總量大，加上閩南地區(qū)的生育意愿也比較高，因此增加的人口也比較多。河北的廊坊是北方唯一一個2021年人口增量超過5萬人的普通地級市，增加5.23萬人。

據(jù)佛山市統(tǒng)計局前不久統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年末佛山常住人口961.26萬人，比2020年末增加9.38萬人，增長9.9‰，增速高于全省（4.7‰），比2020年略有回升，佛山人口破千萬大概還須4-5年。佛山2021年常住人口增量9.38萬人，其中，佛山市南海區(qū)（4.14萬人）+順德區(qū)（3.38萬人）的增量就超過了廣州的增量。2021年總?cè)丝诔?800萬的廣州，常住人口增量僅有7.03萬人。

2021全廣東人口增量僅60萬人，佛山占比為15.6%，為近十年來占比最高的年份，佛山彰顯出強(qiáng)大的人口吸附能力。2010-2021年，11年間佛山常住人口增量超241.38萬人。2011—2014年、2017—2018年，這兩個區(qū)間佛山每年人口增量均超過20萬人，2011年達(dá)到峰值，增加42.02萬人。2017-2018兩年間佛山人口合計增量超51萬人。

2011年，佛山人口增量能達(dá)到峰值。這得益于廣佛同城的啟動（2009年）、廣佛線的通車（2010年）以及樓市的爆發(fā)。隨著廣佛線的通車，帶動了一大波廣州客到佛山地鐵沿線置業(yè)，尤其是佛山千燈湖一帶，那時候剛好也是佛山房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的階段。地鐵開通帶動人口流入、房價洼地吸引外溢人口買房置業(yè)、為了小孩讀書落戶扎根，至少連續(xù)4年，佛山常住人口增量超20萬人！

2021年佛山市常住人口持續(xù)增加的原因主要有三個方面：一是全面二孩、放開三孩等生育政策持續(xù)有效發(fā)揮作用，使佛山市生育水平回升，自然增長人口逐年增加，2021年佛山市自然增長率5.89‰二是戶籍機(jī)械變動促進(jìn)常住人口規(guī)模的持續(xù)增加。公安部門數(shù)據(jù)顯示，2021年佛山市戶籍人口484.13萬人，較2020年增加10.36萬人；較2011年增加109.36萬人，年均增長2.6%。三是廣佛軌道交通設(shè)施持續(xù)完善，廣佛全域同城不斷加快，經(jīng)濟(jì)、社會水平不斷提升，城市環(huán)境宜居、宜業(yè)，吸納了大量流動人口流入。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，過去十年來，佛山新增人口主要密集在以下鎮(zhèn)街：獅山、桂城、大瀝、里水、容桂、大良、北滘等，幾乎都在該市南海+順德區(qū)。（封面圖片由佛山市禪城區(qū)委宣傳部提供）

審讀： 王葉林