（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）
（最近更新時間：2022年6月）
【成 立】 亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議，標(biāo)志APEC正式成立。
【宗 旨】 支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。
【成員和觀察員】 APEC現(xiàn)有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。
【組織結(jié)構(gòu)】 APEC共有5個層次的運(yùn)作機(jī)制：
（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：1993年11月，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了27次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島、中國北京、菲律賓馬尼拉、秘魯利馬、越南峴港、巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾斯比港舉行。2020年，受新冠肺炎疫情影響，馬來西亞以視頻方式舉行APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
（二）部長級會議：包括年度雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行，包括貿(mào)易部長會、財長會、中小企業(yè)部長會、能源部長會、海洋部長會、礦業(yè)部長會、電信部長會、旅游部長會、糧食安全部長會、林業(yè)部長會、結(jié)構(gòu)改革部長會、交通部長會、人力資源部長會、婦女與經(jīng)濟(jì)高級別會議等。
（三）高官會：每年一般舉行4至5次會議，由各成員指定的高官（一般為副部級或司局級官員）組成。高官會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，審議各委員會、工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及協(xié)調(diào)實施會議后續(xù)行動等事宜。
（四）委員會和工作組：高官會下設(shè)4個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI）、經(jīng)濟(jì)委員會（EC）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算和管理委員會（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作，SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會下設(shè)多個工作組、專家小組和分委會等機(jī)制，從事專業(yè)活動和合作。
（五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，2010年起設(shè)固定任期，任期三年?，F(xiàn)任執(zhí)行主任為麗貝卡·瑪利亞（Rebecca Fatima Sta Maria，女，馬來西亞籍），于2019年1月就任執(zhí)行主任。
【主要議題】 作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇，APEC主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。
【合作方式】 APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實施。
【工商參與】 為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會（ABAC），由每個成員推薦3名著名工商界人士組成，負(fù)責(zé)對APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。ABAC是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會議。秘書處設(shè)在菲律賓馬尼拉。
【主要成果】 自成立以來，特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成為固定機(jī)制之后，APEC在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了積極作用。
1993年美國西雅圖會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定、安全和繁榮。
1994年印度尼西亞茂物會議確立了APEC實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，即茂物目標(biāo)，提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個時間表。
1995年日本大阪會議通過了大阪行動議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為APEC合作的兩個輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動計劃和集體行動計劃。
1996年菲律賓蘇比克會議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點的APEC合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營部門納入APEC進(jìn)程。
1997年加拿大溫哥華會議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動計劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。
1998年馬來西亞吉隆坡會議決定通過建立社會保險網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動、科技和人力資源開發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1999年新西蘭奧克蘭會議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實現(xiàn)無紙化貿(mào)易的目標(biāo)，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計劃。
2000年文萊斯里巴加灣會議通過了《新經(jīng)濟(jì)行動議程》，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動計劃。
2001年上海會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識。
2002年墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展合作的利益，實現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。
2003年泰國曼谷會議強(qiáng)調(diào)在知識經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類安全領(lǐng)域開展務(wù)實合作，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動計劃》。
2004年智利圣地亞哥會議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向，并提出了應(yīng)對恐怖主義的合作措施。
2005年韓國釜山會議完成了對茂物目標(biāo)的中期審評，制定了旨在實現(xiàn)茂物目標(biāo)的"釜山路線圖"。
2006年越南河內(nèi)會議又進(jìn)一步制定了實現(xiàn)釜山路線圖的行動計劃。
2007年澳大利亞悉尼會議深入討論了氣候變化問題，通過了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。
2008年秘魯利馬會議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢、國際金融危機(jī)等問題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的聲明》。
2009年新加坡會議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、氣候變化等問題，發(fā)表了《倡導(dǎo)新的增長方式，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。
2010年日本會議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略等議題，通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時代的橫濱愿景》等四個成果文件。
2011年美國檀香山會議圍繞緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主題，重點圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。
2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會議重點討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》。
2013年印尼巴厘島會議重點討論了茂物目標(biāo)、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議聲明》。
2014年北京會議重點討論了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)三項重點議題。會議取得多項重要成果，發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——APEC成立25周年聲明》。
2015年菲律賓馬尼拉會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)、可持續(xù)增長等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言—打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長戰(zhàn)略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》。
2016年秘魯利馬會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和高質(zhì)量增長、糧食安全、中小企業(yè)、人力資本開發(fā)等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》、《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》，并通過《APEC服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》。
2017年越南峴港會議重點討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、包容性增長、中小微企業(yè)、糧食安全等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，并通過《APEC促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融和社會包容行動議程》。
2018年巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾斯比港會議重點討論了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、包容增長等議題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議主席聲明》、《部長級會議主席聲明》。
2019年智利擔(dān)任APEC東道主，合作優(yōu)先領(lǐng)域為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、一體化4.0、婦女、中小企業(yè)和包容增長、可持續(xù)增長。因智利國內(nèi)局勢原因，智方取消當(dāng)年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議。2019年12月7日，2019年APEC最后一次高官會在新加坡APEC秘書處舉行，通過了《婦女與包容增長路線圖》、《海洋垃圾治理路線圖》、《打擊非法捕魚路線圖》等文件。智利發(fā)表2019年APEC東道主領(lǐng)導(dǎo)人聲明。
2020年，馬來西亞以視頻方式舉行APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。會議圍繞激發(fā)人民潛能，共享強(qiáng)韌、繁榮未來的主題進(jìn)行討論，通過了《2040年APEC布特拉加亞愿景》，提出2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體目標(biāo)。會議發(fā)表《2020年APEC領(lǐng)導(dǎo)人吉隆坡宣言》，表明各方抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合作意愿并提出舉措。
2021年7月，新西蘭以視頻方式增開一場APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，會議主題為新冠肺炎疫情背景下亞太地區(qū)如何把握機(jī)遇，合作應(yīng)對衛(wèi)生危機(jī)，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為未來發(fā)展打下更好基礎(chǔ)，發(fā)表了《克服疫情影響 加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》領(lǐng)導(dǎo)人聲明。
2021年11月，新西蘭以視頻方式舉行APEC第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，會議圍繞推動疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮的主題進(jìn)行討論，通過了《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》落實計劃，發(fā)表了《2021年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。
來源： 外交部網(wǎng)站